Pochopenie ekonomických dotácií a stimulov na presídlenie spoločností

Zvážte kroky len z Kalifornie a Texasu. Podľa úvodníka z apríla 2014 v Dallas Morning News sa v posledných rokoch presťahovalo z Kalifornie do Texasu viac ako 250 spoločností. Vedúci predstavitelia spoločností a Texasu tvrdia, že tieto kroky sú motivované takmer neexistujúcim regulačným prostredím Texasu, nízkymi mzdovými nákladmi a nedostatkom štátnej dane z príjmu fyzických osôb. Niet divu, že úradníci zriedka spomínajú, čo správy označujú ako „pekný veno“, vrátane priamych platieb v hotovosti, subvencovania nákladov na premiestnenie a rokov zníženia dane z nehnuteľností..

Nie je to len Texas a Kalifornia, v ktorom sa odohráva boj o stimuly. Medzi spoločnosti, ktoré majú rozdané ruky, patria najväčšie a najziskovejšie korporácie na svete. Od 70. rokov minulého storočia sa v kontinentálnych Spojených štátoch uskutočnilo viac ako 240 mega-obchodov, z ktorých každá mala dotácie 75 miliónov dolárov alebo viac. Podľa zákona o sledovaní dotácií Walmart, Walmart - najväčšia spoločnosť v Amerike so ziskom presahujúcim 16,5 miliárd dolárov v roku 2014 - využil viac ako 1,2 miliardy dolárov v „daňových úľavách, bezplatnej pôde, infraštruktúrnej pomoci, nízkonákladovom financovaní a priamych granty od štátnych a miestnych samospráv. ““

V období nedostatkov štátneho a miestneho rozpočtu, ktoré si vyžadujú zníženie výdavkov na vzdelávanie a infraštruktúru, akademické štúdie uvádzajú, že štátne a miestne samosprávy ponúkajú viac ako 50 miliárd dolárov ročne ako stimuly, ktoré sa snažia udržať podniky alebo ich nalákať z iných miest v USA. , Podľa profesorov univerzity v Iowe Alana Petersa a Petera Fishera sú po desaťročiach experimentovania politík a stovkách vedeckých štúdií len málo dôkazov o tom, že by stimuly fungovali.

Thomas Peterson z inštitútu Goldwater je otvorenejší a hovorí: „Jednoducho nefungujú ... Máte priemerných občanov a daňových poplatníkov, ktorí dotujú bohaté podniky.“ Niektorí kritici poznamenávajú, že premiestnenia sú hrou s nulovým súčtom, pretože podľa CityLab sa vytvorilo málo nových pracovných miest, ale jednoducho sa presunuli z jedného miestneho miesta do druhého..

Príklady stimulačnej súťaže

Nasledujúce príklady sú príkladom mega-obchodov zdokumentovaných organizáciou Good Jobs First:

AMD Microchip Factory v New Yorku. Štát New York poskytol 1,2 miliardy dolárov vo forme grantov a znížení daní pre novú továreň na mikročipy a 1200 pracovných miest. Náklady na vytvorené pracovné miesto boli 1 milión dolárov.
Operácie spoločnosti Nike v Oregone. V roku 2012 získala spoločnosť Nike štát Oregon, ktorý zaručil, že spoločnosť bude mať 30 rokov prestávky na jediný faktor predaja (zdanené iba z predaja v Oregone) s odhadovanou hodnotou 2 miliárd dolárov, ak sa spoločnosť dohodne zachovať svoju činnosť v Oregone. Počet nových alebo zachovaných pracovných miest podľa verejných informácií bol 500; náklady na prácu boli 4,04 milióna dolárov.
Automobilová montážna spoločnosť Nissan v Mississippi. Nissan dostal dotácie vo výške 1,25 miliárd dolárov na vytvorenie 4 000 pracovných miest; cena za prácu bola 300 000 dolárov.
Rozšírenie závodu Toyota Auto Assembly v Kentucky. Spoločnosť získala dotácie vo výške 146,5 milióna dolárov na 750 nových pracovných miest; cena za prácu bola 195 333 dolárov.
Prudential Financial Headquarters Relocation do New Jersey. Spoločnosť získala v roku 2012 dotácie 210,8 milióna dolárov; počet pracovných miest nie je verejne prístupný.
Cheniere Energy Sabine vyhovuje plánu skvapalňovania zemného plynu v Louisiane. Spoločnosť získala stimuly vo výške 1,69 miliárd dolárov výmenou za 225 nových pracovných miest; náklady na prácu boli 7,5 milióna dolárov.

Dotácie neexistujú iba vtedy, keď sa spoločnosti pohybujú cez štátne hranice - v rámci štátu existuje podobná konkurencia medzi mestami, okresmi a regiónmi. V roku 2011 dostali dve spoločnosti - Panasonic a Pearson Educational - stimuly 184,5 milióna dolárov, aj keď sa pohybovali v štáte New Jersey..

Preschválení podnikatelia prirodzene využívajú také podmienky, kedykoľvek môžu, za pomoci armád špecialistov na lokalizáciu lokalít, priemyselných skupín a priemyselných realitných kancelárií, ktorých odbornosť má poskytnúť maximálne stimuly od všetkých možných daňových orgánov, ktoré by mohli byť ovplyvnené presunom..

Druhy vládnych stimulov

Medzi podnety na premiestnenie spoločností alebo naopak, spoločnosti, ktoré hrozia premiestnením, ktoré získala organizácia Good Jobs First, patria:

Úvery na daň z príjmu právnických osôb. Keďže daňové úľavy sú zákony, ktoré schválili štátne zákonodarné orgány, sú k dispozícii akejkoľvek spoločnosti, ktorá spĺňa stanovené kritériá. Zákonodarcovia môžu zároveň úzko vymedziť kritériá pre jeden priemysel, konkrétny región, špecifické typy nájomcov, ako sú obyvatelia v určitej oblasti alebo znevýhodnení pracovníci, alebo akékoľvek iné podmienky. Štátne zákonodarné orgány sa už desaťročia podieľajú na vytváraní daňových dobropisov pre konkrétne spoločnosti nachádzajúce sa v štáte.
Oslobodenia a zníženia dane z obratu. Tieto dohody, dohodnuté medzi spoločnosťou a verejnými činiteľmi, znižujú platby štátom, krajom a mestským vládam, ktoré by boli inak splatné.
Mzdové zľavy. Spoločnosti dostávajú štátne zľavy na dane zo mzdy, ako aj priame dotácie na mzdové náklady, náklady na školenie, výdavky na sťahovanie zamestnancov a daňové úľavy za nové vytvorené pracovné miesta alebo prenájom špeciálnych tried pracovníkov, ako sú zdravotne postihnutí alebo veteráni..
Zľavy, oslobodenia a zníženia daní z nehnuteľností. Zníženia nie sú kredity, ale fungujú podobne a rokujú sa osobitne. Napríklad spoločnosť môže dostať miestne zníženie dane z nehnuteľností vo výške 50% po dobu piatich rokov. V nasledujúcom päťročnom období by spoločnosť bola zodpovedná iba za polovicu svojich účtov dane z nehnuteľností.
Vopred hotovostné granty. Mnohé štátne, okresné a mestské vlády udržiavajú diskrečné peňažné prostriedky, ktoré je možné minúť na ľubovoľné účely s malým alebo žiadnym verejným dohľadom alebo zverejnením. Podľa časopisu Corporate Selection o stratégii nehnuteľností, najmenej 20 štátov udržiava diskrečné prostriedky od 7 do 10 miliónov dolárov pod kontrolou guvernéra štátu; podľa The Monkey Cage má Texas Enterprise Fund peňažnú knihu s neuveriteľnými 240 miliónmi dolárov a za poslednú dekádu rozdala viac ako 400 miliónov dolárov..
Zvýhodnené ponuky služieb. V roku 2007 dal New York spoločnosti Alcoa 30-ročnú zľavu na elektrickú energiu pre nový závod na výrobu hliníka. Celkové dotácie sa odhadovali na 5,6 miliárd dolárov na investíciu spoločnosti Alcoa vo výške 600 miliónov dolárov.
Jediné ponuky dane z obratu. Podniky, ktoré pôsobia vo viacerých štátoch, rozdeľujú svoje dane na základe percentuálneho podielu štátu na celkovom nehnuteľnom majetku, predajoch alebo mzdách spoločnosti. Umožnenie spoločnosti používať „faktor jediného predaja“, ktorý vysvetľuje Inštitút pre daňovú a hospodársku politiku, umožňuje manažmentu zvoliť si najnižší možný faktor na výpočet daňovej povinnosti, čo mu umožňuje podstatne znížiť dane.

Víťazi a porazení

víťazi

Skupina subjektov alebo ľudí, ktorí ťažia z aktuálnej rasy s cieľom poskytnúť finančné stimuly spoločnostiam, ktoré sa môžu pohnúť alebo zvoliť nové miesto, patrí:

Vedenie spoločnosti a akcionári. Stimuly znižujú podnikové náklady, pretože ich znášajú iní. Medzi výhody patria viditeľné stimuly, ako aj tie, ktoré nie sú okamžite zrejmé, napríklad náklady na zdravotnú starostlivosť pre nízko platených zamestnancov, ktorí nemajú zdravotné poistenie a spoliehajú sa na verejnú pomoc..
Úradníci vlády. Výhody súkromných, nezodpovedných finančných prostriedkov na odmeňovanie politických kamarátov alebo politických prispievateľov sú obrovské, hoci zriedka definované alebo kvantifikované. Neoficiálny dôkaz zneužívania vlády, ako uvádza správa The Dallas Morning News, je rozšírený.
Odvetvie presunu spoločností. Poplatky a provízie zaplavujú pokladnice špecialistov na relokáciu, ktorých odborné znalosti sú o tom, ako čo najlepšie manipulovať so systémom, pričom podporujú stimuly, ktoré majú malý ekonomický význam..

losers

Medzi subjekty, ktoré nesú bremeno zbytočnej súťaže, patria:

poplatníci. Prevodom daňových dolárov na stimuly na premiestnenie spoločností a / alebo predchádzajúcim daňovým dolárom, ktoré by sa inak zaplatili, by výdavky na vzdelávanie a infraštruktúru trpeli. Napríklad Texas, ktorý je považovaný za jeden z najagresívnejších štátov v oblasti premiestňovacích aktivít, má v súčasnosti 50. miesto vo výdavkoch na žiaka v 50 štátoch a vo Washingtone DC. Od školského roku 2010 - 2011 sa výdavky znížili o viac ako 5,4 miliárd dolárov. do Dallas Morning News. Výdavky na infraštruktúru štátov a miestnych samospráv, ktoré sú primárnym zdrojom platieb, sú podľa The Washington Post najnižším percentuálnym podielom hrubého domáceho produktu od roku 1992..
Malý biznis. Firemné stimuly sa poskytujú predovšetkým veľkým národným a medzinárodným spoločnostiam s veľkými mzdami a politickým vplyvom. Rozsiahle využívanie stimulov účinne skracuje podmienky v prospech veľkých spoločností v porovnaní s ich menšími konkurentmi.
obyvatelia. Každé presídlenie kladie dôraz na existujúcu infraštruktúru, pretože viac ľudí používa rovnaké cesty, chodí na rovnaké školy a zdieľajú rovnaké spoločné zariadenia. Bez daňových dolárov z prichádzajúceho zariadenia musia existujúci obyvatelia buď zaplatiť za dodatočnú infraštruktúru a údržbu prostredníctvom dodatočných daní, alebo inak utrpieť pokles kvality života. Komunity trpia „rozrastaním miest“, pretože väčšina nových zariadení sa nachádza mimo centrálnych oblastí, v ktorých je počet obyvateľov najväčší a náklady na obyvateľa v mestských službách sú najnižšie kvôli hustote. Okrem toho sa musia zdroje Spoločenstva - mnohé s obmedzeným alebo obmedzeným dodávaním - zdieľať s novými prisťahovalcami, ktorí často rokujú o cenách pod nákladmi, pričom náklady presúvajú na malé podniky a obyvateľov..

Rick Perry v roku 2011 tvrdil, že Texas Enterprise Fund bol v rokoch 2003 až 2010 zodpovedný za vytvorenie 54 600 pracovných miest. Analýza správy o dodržiavaní právnych predpisov, ktorú vydala štátna strážna skupina Texans For Public Justice, však našla iba 22 300 pracovných miest. boli založené a iba 26% spoločností splnilo svoje pracovné povinnosti v roku 2010, ako uvádza správa Výber stránok.

Štúdia Mackinac Centra z Michiganského úradu pre hospodársky rast z roku 2006 zistila, že v štúdii 127 obchodov, ktorých dôsledky na zamestnanosť bolo možné analyzovať, len 10 splnilo svoje projekty. Ďalšie zistenia centra Mackinac dospeli k záveru, že na každých 123 000 dolárov v ponúkaných daňových úľavách bolo vytvorené jedno dočasné pracovné miesto.

Prečo existujú stimuly

Napriek rozsiahlym a historickým dôkazom, že stimuly nefungujú podľa plánu, vládni úradníci neboli ochotní alebo neschopní zmeniť svoj prístup k hospodárskemu rastu. V časoch pomalého rastu sa mestá a štáty zúfajú snažia udržať alebo prilákať pracovné miesta a spoločnosti túži využiť svoju vyjednávaciu silu na získanie maximálnej možnej hodnoty. Spoločnosti hrajú jedno miesto proti druhému, takže vlády sú nútené zúčastňovať sa na eskalujúcom programe rozdávania darov alebo ponúkajúcich vojnu. Dilema korporačného premiestnenia ukazuje, že pozícia väčšiny vládnych subjektov: Pokiaľ je jedno mesto, kraj alebo štát ochotné zaplatiť stimuly na presťahovanie alebo pobyt, musia sa zúčastniť všetci.

Podľa Kennetha Thomasa, docenta politológie na Missourskej univerzite v St. Louis, „boli by lepšie, keby to neurobili všetci, ale ako individuálne subjekty by boli lepšie, keby urobili ponuku a bola prijatá. Každý odpovedá, takže sú všetci horší. “

Záverečné slovo

Niektorí kritici stimulov na presídlenie spoločností navrhli, aby federálna vláda zasiahla až do rozpakov, pretože Európska komisia schvaľuje presídľovanie medzi členskými krajinami a obmedzuje výšku dotácií. S americkou tradíciou a túžbou po minimálnej vláde však tento prístup v Spojených štátoch pravdepodobne nebude akceptovaný.

V niektorých regiónoch, ako je napríklad oblasť San Francisco Bay Area, Denver a Dayton v štáte Ohio, boli miestne vlády schopné dohodnúť dohody o boji proti pirátstvu, ktoré fungujú v rámci regiónov. Je však nepravdepodobné, že by štátne vlády dosiahli takéto dohody bez výrazného tlaku zo strany svojich voličov, z ktorých väčšina nevie o podnikových dotáciách. Kým vedúci predstavitelia štátnej správy a miestnej samosprávy neuznajú, že stimuly na presídlenie spoločností presmerujú doláre dane, ktoré by sa lepšie využili na podporu vzdelávania, infraštruktúry a ďalších opatrení týkajúcich sa kvality života, hra s shellmi bude pokračovať.

Co si myslis? Ste za to, aby váš štát využíval daňové doláre na prilákanie presunov spoločností?